学习资料>正文

瑞典和芬兰寻求加入北约

时间:2022-04-23  16:44:44编辑:蜗牛的梦想

北欧两国“中立”政策发生动摇

  芬兰和瑞典位于欧洲北部,是波罗的海地区的重要国家,有着非常深厚的渊源,在欧洲安全架构中具有非常重要的作用。两国都有着“中立国”的传统,长期奉行军事不结盟政策。对于芬兰来说,由于直接与俄罗斯接壤,对于来自东部安全的关注比瑞典要强得多,其“中立”政策经历了战争的残酷洗礼。而瑞典则有着200多年的军事不结盟历史,与沙俄争夺北方霸主地位战败后不再参与欧洲大陆事务,从1814年至今没有参加过任何战争,并最终成为中立国。在美苏冷战期间,芬兰和瑞典不与美苏任何一方结盟,保证了在两极对抗格局中的自身安全。

  冷战结束后,两国开始加强与北约和欧盟的关系交往。1994年,芬兰和瑞典与北约建立了“和平伙伴关系”,成为北约增强伙伴国,但没有正式加盟。1995年,两国加入欧盟,开始参与到欧洲一体化的进程中。2009年11月,芬兰与瑞典加入了北欧防务合作组织,但该组织强调它并不是一个军事联盟,也不致力于建立新的军事或政治联盟。总体上来说,两国的持续军事不结盟政策在确保北欧安全和稳定方面发挥了重要的作用。

  俄乌冲突爆发前后,芬兰和瑞典的中立立场出现了较大的松动。在冲突爆发前,两国曾分别宣布将向乌克兰运送反坦克武器和枪支弹药等实施援助。而随着俄乌冲突的持续,芬兰和瑞典国内加入北约的意愿越来越强烈。据芬兰广播公司2月底的民调显示,支持芬兰入北约的受访者涨至53%,这也是入北约支持率首次超过50%。到了3月,支持芬兰入北约的受访者占比进一步提高到62%,只有16%表示反对。

  瑞典也是如此。据瑞典民调机构Kantor-Sifo3月底的调查显示,59%的受访者认为如果芬兰加入北约,瑞典也应加入北约;在这种民调结果的推动下,两国政府也开始采取具体“入约”做准备。4月12日,芬兰政府宣布将制定一份国家安全政策报告,在正式签署后公布于众。4月13日,瑞典首相安德松在与芬兰总理马林举行的联合记者会上,强调瑞典政府将于5月下旬就俄罗斯开展的“特别军事行动”提出应对方案,并将是否加入北约作为9月议会选举的重点议题之一。这些举措都将会进一步动摇芬兰与瑞典的“中立国”身份与政策,给欧洲安全架构带来新的变化。

北约举行海上联合演习。北约举行海上联合演习。

  俄乌冲突升级加剧两国安全恐慌

  芬兰和瑞典寻求加入北约,无疑受到俄乌危机的刺激,使得两国对未来安全环境和安全威胁的心理认知发生了重大变化,产生了极大的不安全感。多年以来,芬兰和瑞典“相互扶持”,并肩中立,用这种自我保护的机制在欧洲强国的环绕下生存发展,在复杂的欧洲力量博弈中保持了微妙的平衡,实现与俄罗斯相安无事的局面。

  但是,俄乌冲突发生后,这种脆弱的平衡关系被打破,俄罗斯在冲突中采取的强大军事压力和手段使芬兰和瑞典看到了自身安全防务的不足。特别是芬兰,由于与俄罗斯直接接壤,面临着直接的安全威胁,而历史教训和地缘政治挑战也让芬兰人形成忧患意识。芬兰政府在近期发布的一份安全环境评估报告指出,由于俄乌战争,芬兰和欧洲的安全局势目前处在冷战以来最难以预测和最严重的状态。如果波罗的海地区发生军事冲突,芬兰将难以独善其身,芬兰必须为将来可能遭遇的军事和政治威胁做好准备。瑞典虽然不与俄罗斯接壤,但由于和芬兰有着密切的军事联系,如果芬兰面临安全威胁,也会感受到更大的压力,因此与芬兰保持政策步调一致也在情理之中。

  此外,美国和北约的态度也是促进两国加入北约的重要因素。美国国务院4月8日表示,美国对芬兰和瑞典加入北约的立场没有改变,重申“北约的大门是敞开的”。北约方面也多次表态,只要两国提出申请,北约将欢迎并确保迅速接纳它们。从目前北约各国的态度来看,英国、土耳其、法国、希腊等多个北约成员国也已经公开表示不会反对芬兰加入,这些都给芬兰和瑞典吃了“定心丸”,使得其加入北约的意愿更加强烈。

参加北约演习的英国航母。参加北约演习的英国航母。

 

阅读排行榜